Warum die Schulden der Länder der Eurozone bei der Europäischen Zentralbank streichen?

von Eric Toussaint, Sonia Mitralias, CADTM Europe, Paul Murphy, Miguel Urbán Crespo, Andrej Hunko, Cristina Quintavalla, Manon Aubry, Leïla Chaibi, Peter Wahl, Angela Klein + 85 Unterzeichner/innen

Seit Beginn der Corona-Pandemie sind die Staatsschulden in der Eurozone im Durchschnitt um fast 20 Prozent gestiegen.

Der Grund für diesen Anstieg ist einfach: Anstatt die benötigten neuen Mittel durch die Besteuerung von den reichsten 1 % und den großen Unternehmen zu beschaffen, wie es das CADTM und andere gefordert hatten (siehe Petition: https://covid-steuer.org/ ), haben die Regierungen es vorgezogen Kredite aufzunehmen und so die Last der illegitimen Schulden zu erhöhen.

Seit 40 Jahren Neoliberalismus sehen wir wie mit jeder Wirtschaftskrise die Kluft zwischen den Reichen und den Arbeitern größer wird und die Staatsschulden in einem unaufhörlichen Prozess der Kapitalakkumulation steigen. Es ist eine Lüge zu behaupten, dass die Corona-Pandemie alle sozialen Klassen gleichermaßen bedroht. Großunternehmen wie die GAFAM (Google, Amazon, Facebook, Apple, Microsoft) haben durch den Lockdown enorme Profite erzielt, Big-Pharma-Unternehmen wie Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson & Johnson, Curevax, Merck haben durch den Verkauf von Impfstoffen und Behandlungen zu Wucherpreisen von der Pandemie riesige Erträge erzielt (siehe https://www.cadtm.org/Coronavirus-Global-Collective-Commons-vs-Big-Pharma), Großbanken und Investmentfonds haben dank staatlicher Unterstützung ebenfalls große Gewinne gemacht, genauso wie große Energiekonzerne, die sich auf fossile Brennstoffe wie Öl und Gas spezialisiert haben.

Die Weigerung, eine Covid-Steuer für die Reichsten und die großen Unternehmen einzuführen, hat nicht nur die Ungleichheiten vergrößert, sondern auch zu einem starken Anstieg der Staatsschulden geführt, wie man in Europa feststellen kann. Die gesamte Staatsverschuldung der Eurozone beläuft sich auf 12 Billionen Euro. Von Anfang 2020 bis Juli 2021 stieg der Schuldenstand in der Eurozone im Durchschnitt von 86 % des BIP auf 100 %. In einigen Ländern ist das Verhältnis zwischen Schulden und BIP wesentlich höher. So liegt die Staatsverschuldung Belgiens und Frankreichs bei fast 120 % ihres BIP, die Spaniens bei 125 %, Portugals bei 140 % und Italiens bei 160 %. Die Staatsverschuldung Griechenlands erreicht 210 %, während sie auf dem Höhepunkt der griechischen Schuldenkrise 2015 bei 180 % lag und die Troika behauptete, sie würde sinken.

Die EZB hält einen erheblichen Teil der Staatsschulden der Eurozone. Zum Zeitpunkt der Abfassung dieser Zeilen sind über 3,9 Billionen Euro an Staatsanleihen der Eurozone im Besitz der EZB. Das sind mehr als 30 % der Gesamtschulden, die, wie oben erwähnt, 12 Billionen Euro betragen. Die detaillierten Zahlen für die einzelnen Länder können auf der Website der EZB eingesehen werden. Die EZB kauft die Staatsanleihen der Länder der Eurozone über zwei Programme:
1. das Pandemic Emergency Purchase Programme (PEPP), das ‚Pandemie-Notkaufprogramm‘ und
2. das Public Sector Purchase Programme (PSPP), ‚Beschaffungsprogramm des öffentlichen Sektors‘.

So hält die EZB etwa 140 Mrd. € der belgischen Schulden, 730 Mrd. € der französischen Schulden, 360 Mrd. € der spanischen Schulden und 675 Mrd. € der italienischen Schulden.

Die EZB hat die betreffenden Wertpapiere von privaten Banken gekauft, da sie den Mitgliedstaaten der Eurozone keine direkten Kredite gewährt. Die Staaten hingegen zahlen diese Anleihen direkt an die EZB zurück.

Seit 2020 fordern viele Ökonomen und soziale Bewegungen die Streichung (Annullierung) der von der EZB gehaltenen Staatsschulden (siehe dazu den Aufruf von über 150 Ökonomen „Streichung der von der EZB gehaltenen Staatsschulden und Rücknahme der Kontrolle über unser Schicksal„, der im Februar 2021 in zahlreichen Medien veröffentlicht wurde). Die EZB-Führung und die europäischen Regierungen lehnten diesen Vorschlag jedoch ab und befürworten stattdessen eine Erhöhung der Schulden.

Dabei könnte die EZB die Schulden der Länder der Eurozone in ihrer Buchführung einfach streichen. Es handelt sich dabei um einen rein buchhalterischen Vorgang, der keine Schwierigkeiten aufwirft; eine Zentralbank kann nicht bankrottgehen.

Wir sind überzeugt, dass die europäischen Regierungen und Behörden ihren Diskurs in naher Zukunft ändern werden. Nachdem sie bisher behauptet haben, dass die Staaten ihre Schulden erhöhen könnten, werden sie sagen, dass die Ausgaben jetzt gekürzt, die staatlichen Investitionen reduziert, neue strukturelle Maßnahmen bei den Altersrenten und den Sozialversicherungssystemen ergriffen und die Regeln für das Haushaltsdefizit, die zwar vorerst ausgesetzt, aber keinesfalls aufgehoben wurden, wiederhergestellt werden müssen. Mit anderen Worten: Es ist dies die Rückkehr zur Austeritätspolitik, die in den europäischen Verträgen verankert ist.

Wir haben gesehen, wie die Pandemie genutzt wurde, um öffentliche Rechte und Freiheiten unter dem Vorwand der Bekämpfung des Virus auszusetzen. Die Streichung der Staatsschulden, die sich in den Händen der EZB befinden, wäre eine Notmaßnahme zur Sicherung der öffentlichen Gesundheit. Würden die von der EZB gehaltenen Schulden jetzt gestrichen, würde die Verschuldung der Staaten der Eurozone auf einen Schlag um rund 30 % sinken. So würde die Schuldenrückzahlung reduziert und die Regierungen könnten ihre Ausgaben für das Gesundheitswesen erhöhen, die Unterstützung für diejenigen, die sie am dringendsten benötigen, ausbauen und die Ausgaben zur Bekämpfung der ökologischen Krise und des Klimawandels steigern. Es ist höchste Zeit, dass das kollektive Interesse der Völker Europas die Oberhand über die Tyrannei der Finanzmärkte gewinnt.

Darüber hinaus würde die EZB durch die Streichung der von ihr gehaltenen Schulden eines Zwangsinstruments beraubt, das sie ansonsten zur Durchsetzung ihrer neoliberalen Agenda einsetzt. Solange die EZB der Hauptgläubiger der Länder der Eurozone ist, droht sie denjenigen, die sich der neoliberalen Doxa widersetzen, ihre Schulden nicht mehr zu kaufen oder als Sicherheit anzunehmen, was die neuen Kredite für die betroffenen Länder verteuern würde. Das hat die EZB 2015 mit Griechenland gemacht, und das hatte sie im Frühjahr 2019 mit der italienischen Regierung begonnen.

Der EZB-Führung dieses Erpressungsmittel aus den Händen zu nehmen, wäre ein Sieg.

Eine Regierung, die sich dem Volke verpflichtet sieht, kann aber, falls der Kampf für die Streichung der von der EZB gehaltenen Schulden nicht erfolgreich ist, selbst und einseitig beschließen die Rückzahlung der Schulden an die EZB auszusetzen. Dadurch würde die Zentralbank zu Verhandlungen und Zugeständnissen gezwungen. Dies würde andere Regierungen ermutigen, dasselbe zu tun. Dabei ist es von grundlegender Bedeutung die Bürger*innen einzubeziehen, um so eine breite Bewegung für ein Audit zur Prüfung aller Schulden aufzubauen, die den illegitimen, illegalen, abscheulichen und/oder unhaltbaren Teils der Schulden bestimmen könnte, um diesen Anteil zu streichen. Auch dies ist heutzutage ein strategisch wichtiges Element.

Die Befürchtung, dass die Finanzmärkte und die privaten Kreditgeber im Falle eines Schuldenerlasses bei neuen Anleihen höhere Zinssätze verlangen würden, ist unbegründet. Jeder Staat, der einen erheblichen Schuldenschnitt erhalten hat, konnte danach günstigere Kredite erwerben als vor dem Schuldenerlass. Denn Kreditgeber, die einem Land gegenüberstehen, dessen Schulden stark gesunken sind, gehen davon aus, dass dieses Land kreditwürdiger geworden ist und sind daher eher geneigt ihm Kredite zu gewähren.

Natürlich ist ein Schuldenerlass nicht die ultimative Lösung, auch andere Maßnahmen sind erforderlich: Höhere Steuern für die reichsten 1 % und die großen Unternehmen, so wie wir es seit Beginn der Pandemie gefordert haben; Bekämpfung der Steuerhinterziehung mit hohen Geldstrafen für Steuerhinterzieher, Entzug der Banklizenz für Banken, die als Vermittler für Steuerhinterziehung fungieren, Beseitigung der europäischen Steueroasen, Vergesellschaftung von Schlüsselsektoren der Wirtschaft, … Höhere Steuern für die Reichen müssen mit einer Senkung der Steuern und Abgaben, die die Mehrheit der Bevölkerung belasten, verbunden werden. So soll die Mehrwertsteuer auf grundlegenden Waren und Dienstleistungen, wie Energie, radikal gesenkt werden. Auf der anderen Seite müssen die Steuern auf Luxusgütern erhöht werden.

Die Bewältigung der sozialen Krise, die wir erleben, erfordert ganz zentral den Kampf gegen Ungleichheiten. Wir müssen die wachsenden, vielfältigen und miteinander verbundenen Ungleichheiten bekämpfen, indem wir bei ihren Ursachen ansetzen, so wie Steuerpolitik, Prekarität, Austerität und die Macht der Großunternehmen. Kurz gesagt: Die Umverteilung von Reichtum und Ressourcen muss als zentrale Achse eines ökosozialistischen Programms ins Zentrum der Debatte gerückt werden. Weil unser Leben mehr wert ist als ihre Profite, lasst uns die Zwangsjacke der Schulden beenden.

Übersetzung aus dem französischen: Justin Turpel

Unterzeichner:

• Eric Toussaint, Sprecher von CADTM International;
• Miguel Urban, MdEP, Mitglied von Anticapitalistas;
• Cristina Quintavalla (ATTAC-CADTM Italien);
• Paul Murphy, Abgeordneter des irischen Parlaments People Before Profit;
• Andrej Hunko (Die Linke), Mitglied des Bundestags und des Europarats;
• Jean-François Tamellini, Generalsekretär der wallonischen FGTB;
• Catherine Samary, Wirtschaftswissenschaftlerin, Mitglied des Wissenschaftlichen Beirates von ATTAC Frankreich;
• Anne-Marie Andrusyszyn, Direktorin CEPAG (Belgien);
• Olivier Bonfond, Wirtschaftswissenschaftler CEPAG;
• Christine Mahy, Generalsekretärin und politische Sekretärin des Wallonischen Netzwerks zur Bekämpfung der Armut (RWLP);
• Fred Mawet, Aktivistin von ATTAC Brüssel;
• Maria Bolari, ehemaliges Mitglied des griechischen Parlaments;
• Maja Breznik, Soziologin, Slowenien;
• Christine Pagnoulle, Honorarlehrbeauftragte der Universität Lüttich, Sekretärin von ATTAC Lüttich;
• Éric Coquerel (France Insoumise) Abgeordneter in der Assemblée Nationle;
• Brigitte Ponet, CADTM-Aktivistin Belgien;
• Sonia Mitralias, feministische Aktivistin, ehemaliges Mitglied der Kommission für die Wahrheit über die griechischen Schulden;
• Peter Wahl, Wirtschaftswissenschaftler, Mitbegründer von Attac Deutschland;
• Stathis Kouvelakis, Philosoph, Revue Contretemps;
• Daniel Richard, interprofessioneller Regionalsekretär FGTB Verviers, Deutschsprachige Gemeinschaft;
• Rastko Mocnik, Soziologe, Slowenien;
• Jean-François Ramquet, interprofessioneller Regionalsekretär FGTB Lüttich-Huy-Waremme;
• Herman Michiel, Herausgeber von Ander Europa;
• Manon Aubry, Europaabgeordnete, France Insoumise;
• Carlos Sánchez Mato, Professor für angewandte Wirtschaft Complutense-Universität Madrid, verantwortlich für die Ausarbeitung des Programms von Izquierda Unida;
• Manuel Garí Ramos, Wirtschaftswissenschaftler und Aktivist von Anticapitalistas;
• Mikel Noval und Janire Landaluze (ELA-Gewerkschaft, Baskenland);
• Fátima Martín, Journalistin, Förderin des digitalen Mediums FemeninoRural.com;
• Jaime Pastor, Zeitschrift Viento auf;
• Paul Émile Dupret, Jurist, A contre-courant;
• Christine Poupin, NPA;
• Corinne Gobin, Politologin FNRS/ Université Libre Bruxelles;
• Tijana Okić, Verein Crvena, Sarajevo;
• Alexis Cukier, Philosoph, Attac, CGT, Schließen wir uns an;
• Angela Klein Zeitschrift SOZ, Deutschland;
• Felipe Van Keirsbilck, Generalsekretär der Centrale Nationale des Employés (Nationale Zentrale für Angestellte) (Belgien);
• Leïla Chaibi, Europaabgeordnete, France Insoumise;
• Riccardo Petrella, emeritierter Professor der UCL, Agora des Habitants de la Terre;
• Jan Malewski, Redakteur der Zeitschrift Inprecor ;
• Pierre Khalfa, Kopernikus-Stiftung;
• Michael Lowy, emeritierter Forscher, CNRS;
• Ludo De Brabander, Sprecher Vrede vzw (Belgien);
• Pierre Delandre, Geldsoziologe, Führungskraft, assoziierter Forscher bei Etopia;
• Nicolas Dufrêne, Direktor des Instituts Rousseau;
• Gaël Giraud, Forschungsdirektor am CNRS und Ehrenpräsident des Institut Rousseau;
• Noël Lechat, Generalsekretär der Fédération CGT des Sociétés d’Études (CGT-Föderation der Studiengesellschaften);
• Danièle Obono, (France Insoumise) Abgeordnete in der Assemblée Nationale;
• Patrick Saurin, Gewerkschafter im Bankensektor, Sud Solidaires;
• Penelope Duggan, Herausgeberin der Zeitschrift International Viewpoint (Frankreich);
• Martine Orange, Journalistin Mediapart;
• Anne-Sophie Bouvy, Forscherin für öffentliches Recht an der Universität C. Louvain;
• Stavros Tombazos, Professor für Volkswirtschaftslehre, Universität Zypern;
• Pierre Galand, Ehrensenator, Vereinsaktivist (Belgien);
• Raoul Hedebouw, Vorsitzender der PTB, Mitglied des Bundesparlaments (Belgien);
• Ida Dequeecker, feministische Aktivistin (Belgien);
• Willem Bos, Redakteur Grenzeloos;
• Costas Lapavitsas, Professor für Wirtschaftswissenschaften an der SOAS (Universität London) und ehemaliges Mitglied des griechischen Parlaments;
• Yorgos Mitralias, Journalist, ehemaliges Mitglied der Kommission für die Wahrheit über die griechischen Schulden;
• Alda Sousa, ehemalige Europaabgeordnete des Linksblocks, Portugal;
• Ludivine Bantigny, Historikerin (Frankreich);
• Roseline Vachetta, ehemalige Europaabgeordnete, NPA-Aktivistin;
• Mauro Gasparini, Antikapitalistische Linke (Belgien);
• Thomas Weyts, SAP (Belgien);
• Véronique Danet, Verantwortliche livret banques bei France Insoumise, leitende Bankangestellte und Gewerkschafterin bei der UGICT-CGT;
• Raquel Freire, Schriftstellerin und Filmemacherin (Portugal);
• Rui Viana Pereira, CADTM-Aktivist aus Portugal;
• Eulàlia Reguant, Abgeordnete der CUP im Parlament von Katalonien;
• Ugo Palheta, Soziologe, Universität Lille, Co-Direktor von Contretemps;
• Franck Gaudichaud, Akademiker, Ko-Vorsitzender von France Amérique Latine;
• Pierre Rousset, Mitherausgeber der Website Europe solidaires sans frontières (ESSF);
• Teresa Rodríguez, Mitglied des andalusischen Parlaments und Sprecherin von Adelante Andalucía;
• José María Gonzalez Santos, Bürgermeister von Cádiz;
• María Dantas (Esquerra Republicana de Catalunya, ERC), Mitglied des spanischen Parlaments;
• Alice Picard, Sprecherin von Attac Frankreich;
• Raphaël Pradeau, Sprecher von Attac Frankreich;
• Ana Podvrsic, Forscherin, Österreich;
• Alex Callinicos, emeritierter Professor, King’s College London;
• Raymonde Poncet Monge, Senatorin, Europe Écologie Les Verts;
• Jérôme Gleizes, Wirtschaftswissenschaftler, stellvertretender Vorsitzender der Fraktion der Grünen in Paris, Europe Écologie Les Verts;
• Bríd Smith, Abgeordneter des irischen Parlaments People Before Profit;
• Richard Boyd Barrett, Abgeordneter des irischen Parlaments People Before Profit;
• Gino Kenny, Abgeordneter des irischen Parlaments People Before Profit;
• Raquel Varela, Geschichtswissenschaftlerin an der UNL (Lissabon), Vorsitzende der Internationalen Vereinigung Streiks und soziale Konflikte;
• Tassos Anastassiadis, Mitglied des Generalrats von POESY (Verband der griechischen Journalisten);
• CADTM Italien;
• ATTAC Italien;
• Philippe Poutou, NPA, Stadtrat von Bordeaux, Präsidentschaftskandidat in Frankreich;
• Olivier Besancenot, NPA, ehemaliger Präsidentschaftskandidat in Frankreich;
• Justin Turpel, ehemaliger Abgeordneter déi Lénk – La Gauche (die Linke), Luxemburg;
• José Gusmão, Europaabgeordneter, Linksblock (Portugal);
• Franziska Hildebrand, International solidarisch – Schluss mit Austerität, Die Linke.SDS Hamburg, Deutschland;
• Elias Gläsner, International solidarisch – Schluss mit Austerität, Die Linke.SDS Hamburg, Deutschland;
• João Camargo, Klimatologe, Climáximo-Aktivist, Portugal;
• Jorge Costa, Parlamentsabgeordneter, Bloco de Esquerda, Portugal;
• Luis Fazenda, Parlamentsabgeordneter, Bloco de Esquerda, Portugal;
• Pedro Filipe Soares, Parlamentsabgeordneter, Bloco de Esquerda, Portugal;
• David Murgia, Schauspieler, Regisseur, Belgien;
• Hélène Le Cacheux, Ko-Koordinatorin der Parti de Gauche (Linkspartei), Frankreich
• Jean-Christophe Sellin, Ko-Koordinator der Parti de Gauche (Linkspartei), Frankreich
• Alexis Corbière, Abgeordneter der France Insoumise in der Nationalversammlung, Frankreich
• Pierre Pénet, sociólogo, ENS Paris Saclay/IDHES
• Franco Turigliatto, ex senatore Sinistra Anticapitalista;
• Checchino Antonini, giornalista.
• Die Linke.SDS Bundeskongress